全国 全国 杭州 上海 北京 天津 重庆 
华东城市 上海 杭州 湖州 嘉兴 金华 宁波 丽水 绍兴 台州 温州 衢州 舟山 
义乌 南京 苏州 昆山 无锡 盐城 连云港 南通 镇江 徐州 常州 扬州 
泰州 合肥 六安 滁州 芜湖 南昌 宜春 
华南华中 广州 深圳 东莞 惠州 佛山 珠海 潮州 汕头 中山 武汉 宜昌 长沙 
衡阳 海口 三亚 南宁 桂林 柳州 百色 福州 厦门 泉州 
华北东北 北京 天津 济南 青岛 潍坊 烟台 郑州 新乡 南阳 太原 大同 沈阳 
大连 抚顺 鞍山 石家庄 保定 张家口 廊坊 唐山 长春 吉林 哈尔滨 
齐齐哈尔 大庆 
西部城市 成都 西安 绵阳 咸阳 重庆 贵阳 昆明 银川 呼和浩特 包头 洛阳 西宁 
兰州 乌鲁木齐 拉萨 
装修新闻 -> 行业资讯 -> 专家担忧拆迁新条例将引发开发商地方政

专家担忧拆迁新条例将引发开发商地方政府反弹

时间:2010-01-30 来源:装饰E站通www.zsezt.com 作者:wxy2010 我要评论(0)
昨日7时45分,一则“国务院法制办公室关于公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》(下称“意见稿”)公开征求意见的通知”,挂上了国务院法制办公室网站首页。   其后,各大门户网站转载“意见稿”全文,网友纷纷跟帖,提出意见。房屋动迁,再成焦点话题。就此,去年向全国人大提议修改《城市房屋拆迁条例》的北大五学者之一

         昨日7时45分,一则“国务院法制办公室关于公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》(下称“意见稿”)公开征求意见的通知”,挂上了国务院法制办公室网站首页。

 

  其后,各大门户网站转载“意见稿”全文,网友纷纷跟帖,提出意见。房屋动迁,再成焦点话题。就此,去年向全国人大提议修改《城市房屋拆迁条例》的北大五学者之一的沈岿,昨日接受了本报记者采访。

  旧房是否改造交由居民决定

  根据“意见稿”规定,只有符合7种“公共利益”的需要,政府方可征收房屋。其中有一条是:为改善城市居民居住条件,由政府组织实施的危旧房改造的需要。

  一些网友对此提出意见,危房改造符合公共利益定义,但旧房改造也是公共利益吗?

  沈岿认为,房子旧到什么程度需要改造,应由程序来确定,“谁来行使这个程序的权力?应是房屋所有人。条例中规定,只有90%的居民同意危旧房改造,才可以考虑有效,这是照顾大多数人的利益。未达到90%居民同意的,不能作出房屋征收决定。”

  另有网友提出,即使90%居民同意,也应保护另外10%居民的利益。沈岿表示:“这里有个前提是为了公共利益,才如此做的。在这种情况下,任何国家里,私权的保护也都不是绝对的。”

 

  一些网友的炮声让学者担心

  整整一天时间里,“意见稿”可谓饱经网友评论的洗礼,认为还不够公平的有之,认为个别条款内容不够明确的有之……

  “这个‘意见稿’在公布前,我们已看过了。”沈岿确认,“我们在去年向全国人大提出的建议,大部分得到了体现。”

  “在现今的状况下,我认为这个条款还可以,基本制度框架值得肯定,不应受到质疑。可能在一些具体细节上,还需要仔细斟酌,比如关于门市房的补偿标准问题,应进一步明确。”沈岿认为,新条例在维护房屋被征收人利益方面,有了进步。

  采访中,沈岿针对一些网友的炮声,加以提醒。“现在我担心开发商和地方政府的反弹意见,会比较大。”沈岿说,在这种背景下,如果民众再来一味批评甚至否定新条例,很可能会让相关部门形成两面都不讨好的想法,那么他们可能会想,再搁一搁。这对新条例尽快出台,维护被征收人利益,是不利的。

 

  宁波律师强调“土地使用权”

 

  1月28日21时28分,全国律协行政法专业委员副主任、宁波律师袁裕来在博客上发表博文:《我同时获悉〈房屋征收条例(草案)〉公布和又一拆迁户自焚的消息》。

  袁裕来在文中表示,“今天(记者注:指28日)下午,京城某大律师发来短信,说《国有土地上房屋征收与补偿条例》将于明日公布。而我在获得这一信息后,却在第一时间看到了下面的新闻,江苏又有一拆迁户自焚。自焚的拆迁户,似乎正在拷问我们:新《条例》能够改变本质吗?”

  袁裕来的观点是,拆迁矛盾核心焦点并不在于“公共利益如何界定”,而是房屋被征收人没有得到公平的补偿。在其看来,拆迁过程中,最具价值的往往并非房屋,而是土地使用权,房屋被征收人的土地使用权可能还有几十年,就不得不放弃。而现行及拟行规定,都忽略了土地使用权的价值。因此,有关部门应制订《收回土地使用权条例》,将评估和补偿的对象,从房屋扩大到土地。

 

  拆迁部门委婉表示:棚户区改造或会变难

 

  “我们也正在研究这个‘意见稿’。”省内某地拆迁部门有关人士,就此接受采访。

  “意见稿”中提到,“为改善城市居民居住条件,由政府组织实施的危旧房改造”属于公共利益范畴。在这位人士看来,“危旧房改造”近似于我们常常听到的棚户区改造,“地域不同,叫法有所区别。”

  这位人士在谈到该条规定时表示,“政府组织实施”的概念,仍不够明确,“如果是政府牵头组织,开发商参与投资建设,这算不算呢?”

  结合当地棚户区改造现况,该人士表示,“90%以上被征收人同意进行危旧房改造的,政府方可作出房屋征收决定”的规定,不会影响当地棚户区改造进程。

  他解释说,“棚户区改造是民生工程,受到了群众欢迎。从我们这几年的工作经验看,棚户区内90%以上的群众,都会同意改造工程,这一点没有影响。包括‘意见稿’中,规定了2/3以上居民同意补偿方案,才可进行房屋征收,我们过去制定的补偿标准,也能达到这一比例,多数人都能签字。”

  不过,有关人士也提到了“意见稿”中的争端解决机制,“双方可以依法向人民法院提起行政诉讼,按照这种解决办法,发生争端时,解决时间会更长。”在记者的追问下,这位人士委婉地表示出真实想法:按照新条例的规定,棚户区改造在房屋征收过程中,或将变难。


加入装饰互动空间(http://www.zsezt.com/user/),马上与百万装友互动学装修,更多专家多维参于互动交流、指导监督;分享、探讨生活经典。
     分享到 分享到: 分享到安居汇 分享到QQ空间 分享到人人网 分享到新浪 分享到饭否 分享到开心网 网易微博分享
标签:
免责声明:以上所展示的信息由wxy2010自行提供,内容的真实性、准确性和合法性由发布企业负责。装饰E站通对此不承担任何保证责任。
友情提醒:为保障您的利益,建议优先选择加入真实保障服务E信通会员,以便更好的保障您的权益。
更多 >>

相关链接

更多 >>

精彩推荐

  用户名: 密码: 注册
 
  网友评论仅代表其表达个人观点,并不表明装饰E站通同意其观点或证实其描述
  验证码: 7+9=?
 

热点关注

最新
设计
选购
施工
验收


和100万装友互动学装修
用户名:
密  码:
验证码:
CAPTCHA Image Reload Image
     忘记密码